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目前國(guó)內(nèi)因?yàn)榄h(huán)保趨嚴(yán)，又因?yàn)閲?guó)外廢塑料貨源禁止進(jìn)口，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的再生塑料生產(chǎn)缺少原料，無(wú)法發(fā)揮太大作用，因此制造企業(yè)只能依靠原料來(lái)維持生產(chǎn)，而國(guó)外再生塑料方面，雖然對(duì)廢塑料有了禁令，但是對(duì)再生顆粒這方面，沒(méi)有明顯限制，加上國(guó)內(nèi)因?yàn)樨浽淳o缺，所以進(jìn)口再生顆粒也成了香饃饃。屹航--青島再生顆粒進(jìn)口報(bào)關(guān)

近期再生塑料顆粒進(jìn)口廣東、青島、大連等各大口岸故事頻出，到底如何判定不同狀態(tài)的再生塑料顆粒是固體廢物還是一般商品，不少朋友對(duì)相關(guān)規(guī)則要求不是很清晰，筆者匯集各路高手的意見(jiàn)，將有關(guān)資料匯總?cè)缦拢?/span>

一、什么是“三個(gè)統(tǒng)一”？

我國(guó)一直對(duì)再生塑料需求較大，國(guó)外廢塑料貨源禁止進(jìn)口，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的再生塑料更趨緊缺。海關(guān)于2016年取消了進(jìn)口可用作原料的固體廢物、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定，重新制定了《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》規(guī)定，要求提前申請(qǐng)進(jìn)口許可證，加強(qiáng)進(jìn)口再生塑料及有關(guān)廢塑料監(jiān)管，符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)口。

廢塑料加工而成的初級(jí)形態(tài)的再生塑料顆粒同一批次統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一顆粒粒徑、統(tǒng)一包裝，并滿足塑料材料或者產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，按一般原料監(jiān)管，不按固體廢物方式監(jiān)管。若監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)再生塑料顆粒疑似固體廢物的，應(yīng)該照固體廢物屬性鑒別。

說(shuō)明：三個(gè)統(tǒng)一，可以按照一個(gè)包裝來(lái)進(jìn)行，可以不按照一個(gè)集裝箱進(jìn)行。

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二、行業(yè)反應(yīng)集中的問(wèn)題

1.色差、混色：屹航--青島再生顆粒進(jìn)口清關(guān)

同一批廢塑料造粒，由于各種原因顏色不能做到一模一樣，多少都會(huì)出現(xiàn)色差，尤其是淺顏色。

按照三個(gè)統(tǒng)一，這種材料不符合“三個(gè)統(tǒng)一”的要求，疑似固廢廢物，各海關(guān)會(huì)要求送鑒定機(jī)構(gòu)鑒別，有些鑒別機(jī)構(gòu)會(huì)因?yàn)樯顔?wèn)題，判定為固體廢物，海關(guān)會(huì)要求貨物退運(yùn)。

2.形狀和大小差異：

水環(huán)節(jié)和水下切不同切粒方式的顆粒，生產(chǎn)時(shí)被直接送入一下儲(chǔ)料艙，包裝后就是這樣的情況。

按照“三個(gè)統(tǒng)一”，這種材料不符合“三個(gè)統(tǒng)一”的要求，屬于疑似固廢廢物，各海關(guān)會(huì)要求送鑒定機(jī)構(gòu)鑒別，有些鑒別機(jī)構(gòu)會(huì)因?yàn)轭w粒形狀和大小不同，有可能被判定為固體廢物，海關(guān)會(huì)按照鑒定結(jié)論，要求貨物退運(yùn)。

三、鑒定機(jī)構(gòu)按照什么來(lái)鑒定是固廢or普通商品？

《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB34330—2017）是行業(yè)現(xiàn)在唯一一個(gè)進(jìn)行固廢鑒別的標(biāo)準(zhǔn)。屹航--青島再生顆粒進(jìn)口清關(guān)公司

通則5.2 中“利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)物同時(shí)滿足下述條件的，不作為固體廢物管理，按照相應(yīng)的產(chǎn)品管理”，“符合國(guó)家、地方制定或行業(yè)通行的被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“有穩(wěn)定、合理的市場(chǎng)需求”。

通則中6.1 “以下物質(zhì)不作為固體廢物管理：”

“任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)，或者在產(chǎn)生點(diǎn)經(jīng)過(guò)修復(fù)和加工后滿足國(guó)家、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并且用于其原始用途的物質(zhì)”。

按照這個(gè)通則，基本上上訴兩個(gè)問(wèn)題應(yīng)該會(huì)被判定成普通商品。

但是有些機(jī)構(gòu)會(huì)使用三個(gè)統(tǒng)一作為鑒別依據(jù)，鑒別成固體廢物，這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不一，是目前有色差、有大小差異的顆粒進(jìn)口，是鑒定問(wèn)題的關(guān)鍵。

有一部2006年4月1日起施行，剛剛被廢止的標(biāo)準(zhǔn)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》（試行），其中規(guī)定了很多具體的方法。介紹如下：屹航--青島再生顆粒進(jìn)口代理

根據(jù)特點(diǎn)和影響進(jìn)行判斷評(píng)價(jià)一個(gè)物質(zhì)、物品或材料（以下簡(jiǎn)稱物質(zhì)）是否屬于固體廢物，需要考慮以下因素：

1、一般考慮。包括：該物質(zhì)是否有意生產(chǎn)，是否為滿足市場(chǎng)需求而制造，經(jīng)濟(jì)價(jià)值是否為負(fù)，是否屬于正常的商業(yè)循環(huán)或使用鏈中的一部分。

2、特征。包括：該物質(zhì)的生產(chǎn)是否有質(zhì)量控制，是否滿足國(guó)家或國(guó)際承認(rèn)的規(guī)范/標(biāo)準(zhǔn)。

3、環(huán)境影響。包括：同初級(jí)產(chǎn)品相比，該物質(zhì)的使用是否環(huán)境無(wú)害；同相應(yīng)的原材料相比，在生產(chǎn)過(guò)程中，該物質(zhì)的使用是否會(huì)對(duì)人體健康或環(huán)境增加風(fēng)險(xiǎn)；是否會(huì)對(duì)人體健康或環(huán)境產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)；該物質(zhì)是否含有對(duì)環(huán)境有害的成分，而這些成分通常在所替代的原料或產(chǎn)品中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這些成分在再循環(huán)過(guò)程中不能被有效利用或再利用。

4、使用和歸宿。包括：該物質(zhì)使用前是否需要進(jìn)一步加工；是否可直接在生產(chǎn)/商業(yè)上應(yīng)用；是否僅僅需要很小的修復(fù)就可投入使用；是否仍然適合于其原始目的；是否可作為其他用途的替代物；是否實(shí)際應(yīng)用在生產(chǎn)過(guò)程中；是否有固定的用途；是否可以其現(xiàn)有的形式或者不經(jīng)過(guò)表一所列作業(yè)方式處理的形式得到利用；是否只有經(jīng)過(guò)表一所列作業(yè)方式處理后才可以利用。

評(píng)價(jià)一個(gè)物質(zhì)是否是固體廢物，需要綜合考慮上述所有因素。

根據(jù)不同的評(píng)估對(duì)象，需要重點(diǎn)考慮的因素有所不同。下列流程圖可供進(jìn)行固體廢物與非固體廢物鑒別時(shí)參考，但在具體應(yīng)用時(shí)，應(yīng)根據(jù)物質(zhì)的特點(diǎn)和影響進(jìn)行鑒別。